公司各销售机构：

    从2011年4月8日开始，最高人民法院规定，对发送违法短信的企业责任人及相关负责人最高判十年有期徒刑。至此，短信群发进入行业史上最严厉的监管时期， 在这个背景下，近期行业内发生了几件令人非常遗憾的事情，相信大家都有所耳闻，这些企业无不是顶风作案，公然挑战法律法规。导致的后果是，企业负责人甚至公司全体员工在一天内被公安部门全部抓捕，让人扼腕。下面摘选两个案例：
    一．4月14日，业内一家公司传出某公司全体员工都被派出给所传讯调查，原因是曾经使用过他们通道的客户发送了违法信息。据了解，他们本身并没有发违法信息，完全是其曾经的代理客户所为，由于监管不严，让他们锒铛入狱，共有多家做行业短信网关的公司被抓捕，只要有涉及到的短信公司，有在该短信公司上班的，全部都抓捕。【这是中国公安部第一次就行业短信网关公司发送违法短信进行抓捕】。因此，请务必自警、自查、自律，谨之、慎之、重之。
    二．2011年12月以来，“今天下午6点开始，高清探头全面启动，副驾驶不系安全带相同处罚，抽烟、打电话都属违规，越线停车罚100元”等严查交通违法驾驶行为的虚假手机短信，在北京、江苏、辽宁、福建等地手机用户中传播，引发广大驾驶员猜测和恐慌，严重扰乱了社会秩序。
    23日晚，中央电视台新闻频道对此类虚假短信的传播，专门进行了澄清报道。12月22日下午，重庆警方根据该虚假短信传入重庆的线索，循线追踪，在高新区查获了传播这一虚假信息的窝点，现场抓获犯罪嫌疑人闫某等数人，起获包括63台GSM群发固定台、各类SIM卡15000张、大量电脑主机及大量备用手机在内的短信群发装置。经查，闫某所发布的“设置高清视频镜头用于交通违法罚款”虚假短信，系其上家海南省海口市某互联网公司委托发布。12月15日至今，该公司共发送此类短信2万余条。12月23日，重庆警方赶赴海南省，将隐藏于海口市一别墅区的这家委托发布虚假信息互联网公司查获，初步查明该互联网公司依托互联网承揽短信群发业务，再通过物色各地具有短信群发设备的下家，发包业务，赚取差价。
    目前，业内就群发短信的安全问题，最常用的方式是针对关键字设置拦截，很多违法分子会改换文字直到能发送出去为止，因此，关键字拦截作用是有限的。对于金融类客户，一般都设有对信息内容的一审、二审等较为严格的审核制度。投诉风险较小。
    其他非金融类客户（包含以经纪人等个人接入），由于相对此类客户自身信息审核制度不是很完善，存在巨大的信息安全风险。需各级部门、销售机构对客户资质及信息内容进行严格审核：
    1.签订《信息安全责任书》并由客户公司法人签字盖章确认。
    2．实行分级责任管理，销售机构对应客户责任人须核查客户资质及发送信息内容，同时销售机构负责人进行复核，在信息安全责任书签字并承担责任，并报营销中心复核。
     对不同意以上流程要求客户，不再作新的接入。
 
以上流程即日起执行！
 
                                                                                                                                                                营销中心业管部   研发中心维护部
                                                                                                                                                                                            2011年12月30日
 
 
附：相关法律法规——
1、法律依据——发5000条诈骗短信 最高判十年
最高人民法院、最高人民检察院2011年4月7日联合发布了《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对诈骗短信做了明确规定，从4月8日开始，“发送诈骗信息5000条以上的、拨打电话500人次以上的”，将认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。

2、刑法第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。